|
Загрузка...
|
Интернет-приемная:
Обратиться к прокурору республики
Сообщить о случаях коррупции
Прокурор Республики Ингушетия дал интервью корреспонденту сайта «Коррупция.NET»Новость опубликована - 29.05.2010, версия для печати.
- Юрий Николаевич, какова статистика возбужденных уголовных дел коррупционной направленности в Ингушетии за последнее время? Произошел ли рост в сравнении с прошлым годом?
- В прошлом году в Республике Ингушетия было возбуждено 844 уголовных дела, из них 43 - по преступлениям коррупционной направленности, то есть коррупционные дела составили около 5 % от общего числа всех дел. В первом квартале текущего года в республике было возбуждено 369 уголовных дел, 15 из которых коррупционной направленности. И хотя работа за этот период года – еще не показатель, коррупционные преступления продолжают выявляться, уже в апреле - мае возбуждены уголовные дела этой категории. - Чем, по вашему мнению, отличается характер борьбы с коррупцией в Ингушетии? - Учитывая принципиальное отношение президента республики Юнус-Бека Евкурова к коррупции, до него оперативно доводится информация о выявленных наиболее грубых нарушениях закона, коррупционных проявлениях в деятельности местных чиновников. Безусловно, состояние законности в этой сфере далеко от желаемого. Количество выявленных правонарушений, возбуждаемых уголовных дел не соответствует реальному состоянию дел. Это связано с различными причинами. В первую очередь, это сохраняющаяся тяжелая криминогенная обстановка, при которой приходится ценить каждый выявленный факт коррупции и взяточничества, постоянная ротация кадров в системе МВД, пассивность и нежелание сотрудничать с правоохранительными органами со стороны населения. - Совершенствуется ли со временем деятельность прокуратуры республики? - Важная составляющая нашей работы - это постоянное усовершенствование имеющихся знаний по борьбе с коррупцией, для наших сотрудников систематически проводятся семинарские занятия, изучается опыт наших коллег. Немаловажен и контакт с населением. От своих подчиненных я требую более активно работать со средствами массовой информации, систематически освещать нашу работу, в особенности в таком важном направлении, как противодействие коррупции. - Не могу не затронуть такой острой и актуальной в последнее время темы, как результаты проверки властных структур Счетной палаты РФ в Ингушетии, шокирующие объемом выявленной «недостачи» в бюджете. Прокуратура на это уже как-то отреагировала? - Предварительные результаты проверки, проведенной в Республике Ингушетия Счетной палатой России, мне известны. Работа по данному факту нами уже ведется. Но есть предусмотренная законом процедура: материалы проверки должны официально поступить к нам. Их рассмотрение будет поручено наиболее квалифицированным работникам прокуратуры республики. По результатам рассмотрения материалов будут приняты соответствующие решения о наличии в действиях должностных лиц администрации признаков составов преступлений, административных правонарушений и наличии оснований для привлечения их к ответственности. - В последнее время ходит масса слухов о коррумпированности чиновников Ингушетии. Что Вы об этом думаете? - Слухи ходят о коррумпированности вообще чиновничества как класса, а не только республиканских чиновников. Это болезнь всей нашей страны. Конечно, по конкретной информации о коррупционных проявлениях в деятельности чиновников правоохранительными органами республики, в том числе прокуратурой, проводятся проверки и принимаются меры. Мы систематически проводим мониторинг публикаций в СМИ, и если в публикации содержится конкретная информация о нарушении закона, о коррупции, мы оформляем это соответствующим образом, проверяем информацию, и при ее подтверждении принимаем предусмотренные законом меры по устранению нарушений, причин и условий, им способствовавших, привлекаем виновных к ответственности. - В таком случае согласны ли Вы с таким утверждением, что коррупция – это уже норма российской действительности? - Я полагаю, нет оснований заявлять, что коррупция - норма российской действительности. Это - преувеличение. К сожалению, в нашей стране коррупция получила широкое распространение. Причинами этого послужили несовершенство законодательства, национальные особенности, низкий уровень правосознания большинства населения, недоработки правоохранительных органов. Многие граждане предпочитают свои вопросы и проблемы решать не по закону, а путем дачи взяток или по протекции. Но в настоящее время для исправления ситуации ведется большая кропотливая работа как на федеральном, так и на республиканском уровнях. Самое важное, что проводится работа по созданию нетерпимого отношения к коррупции и взяточничеству, проводится работа с молодежью. Наконец, есть конкретные примеры наказания виновных в коррупции. К примеру, в республике в прошлом году было выявлено 11 фактов дачи и получения взяток, в этом году - уже 5. Хотя за весь 2007 год было выявлено всего 2 таких факта, в 2008 - лишь 3. Вначале мы сталкивались с искренним непониманием гражданами факта преступности дачи взятки должностному лицу. Однако факты возбуждения уголовных дел по фактам дачи взяток, привлечения взяткодателей к уголовной ответственности, доведение информации до общественности, в том числе с использованием возможностей СМИ, приводят к тому, что граждане осознают противоправность таких деяний. И это уже большое достижение. В пределах своих полномочий мы делам все для того, чтобы на практике работал один из основных принципов уголовного права - принцип неотвратимости наказания. Конечно, у нас в стране есть проблемы, впрочем, как и во всем мире. Я критически отношусь к рейтингам различных организаций, в том числе международным, согласно которым Россия занимает по коррумпированности место чуть ли не во второй сотне стран. Все-таки не думаю, что ситуация так плачевна. - Скажите, какое количество возбужденных уголовных дел доходит до суда? И всегда ли, на Ваш взгляд, приговоры адекватны совершенному преступлению? - Однозначно могу заверить, что все возбужденные уголовные дела коррупционной направленности доходят до суда. Фактов незаконного прекращения таких дел нет. Другое дело, что есть дела, по которым судом вынесены оправдательные приговоры. В прошлом году в республике было вынесено три таких приговора. Самое громкое дело, по которому судом вынесен оправдательный приговор, - в отношении бывшего министра спорта, туризма и по делам молодежи республики Иссы Оздоева. Приговор по данному делу прокуратурой республики был обжалован в кассационном и надзорном порядке, однако он был оставлен в силе. Кроме того, хочу отметить, что анализ приговоров суда по делам такой категории показывает, что, к сожалению, большая часть лиц, признанных виновными в совершении преступлений, осуждаются на условные сроки, либо им назначаются незначительные штрафы. В связи с мягкостью назначенных наказаний по представлениям прокуратуры отменены приговоры в отношении бывшего начальника УЖКХ республики Казбека Мержоева, в отношении бывшего начальника Сунженского ПОЖКХ Салмана Арчхоева, обвинявшегося в хищении денежных средств в размере свыше 79 миллионов рублей, в отношении Абоязита Бацаева, обвинявшегося в хищении денежных средств в размере 55 миллионов рублей. Уже осуждены судом и являются фигурантами большого количества находящихся в настоящее время в производстве следственных органов уголовных дел бывший заместитель министра финансов республики, заместитель министра строительства, руководитель и начальники отделов Управления жилищно-коммунального хозяйства республики и Министерства строительства республики, главы администраций трех населенных пунктов республики, руководитель и главный бухгалтер Управления Ростехнадзора по республике, начальник Управления ФГУ «Государственная семенная инспекция». - Что значимее – пять выявленных «мелких» коррупционных преступлений или одно, но крупное? - Осознавая реальную криминогенную ситуацию, мы постоянно нацеливаем оперативные службы на выявление фактов именно получения взяток и хищения бюджетных средств, не зацикливаясь на достижении приемлемых показателей работы за счет преступлений, не имеющих общественной опасности. Необходимо отметить тот факт, что в настоящее время прослеживается тенденция отхода от практики достижения положительных результатов работы за счет выявления незначительных и не представляющих большой общественной опасности преступлений, совершенных учителями, врачами и т. д. Таким образом, удалось частично переориентировать оперативные службы и правоохранительные органы на выявление значимых преступлений, имеющих общественный резонанс. Кроме того, перед подчиненными мною поставлена задача: во всех случаях добиваться реального возмещения вреда, причиненного государству преступлениями коррупционной направленности. - Вы можете описать среднестатистический портрет российского коррупционера на сегодняшний день? - Российский коррупционер сегодня - это, прежде всего, чиновник, наделенный организационно-распорядительными функциями, властными полномочиями. Анализ показывает, что, несмотря на предпринимаемые меры, наиболее подверженными коррупции остаются: бюджетная сфера, распоряжение государственной собственностью, размещение заказов для государственных и муниципальных нужд. - Почему, по Вашему мнению, так происходит, что привлечь к уголовной ответственности и наказать по всей строгости закона высокопоставленного чиновника очень сложно? Случаи, освящаемые сегодня СМИ, в том числе нашим сайтом, это подтверждают едва ли не ежедневно реальными примерами. - Действительно, привлечь к уголовной ответственности высокопоставленного чиновника сложно. Это связано прежде всего с тем, что в большинстве случаев эти люди отвечают лишь за организацию работы подчиненных. Чрезвычайно сложно доказать корыстную или иную личную заинтересованность должностного лица, хотя, безусловно, имеются и случаи, когда правоохранительным органам удается доказать это и привлечь лицо к уголовной ответственности. Что касается Ингушетии, то можно привести следующие примеры успешного завершения таких дел. Так, осуждены заместитель министра строительства республики Микаил Баркинхоев, начальник отдела и ведущий специалист этого же министерства Манкиев и Саутиев. Осуждены бывшие начальник УЖКХ республики Казбек Мержоев и начальник отдела УЖКХ Дугиев. Находятся в федеральном розыске за совершение коррупционных преступлений и хищение денежных средств бывший заместитель министра финансов республики Алихан Гандалоев, бывшие руководители и главный инженер Сунженского и Карабулакского ЖКХ Барахоева, Тимурзиев и Арчхоев. Однако, помимо уголовной, законом предусмотрена административная и дисциплинарная ответственность, которые очень часто применяются, в том числе к высокопоставленным чиновникам. Так, только в этом году к административной ответственности и крупным штрафам в размере десятков тысяч рублей за нарушение законодательства о размещении заказов для государственных нужд привлечен министр труда и социального развития республики, руководители Управлений образованием городов и районов республики, возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении министра сельского хозяйства и продовольствия республики, министра образования республики, бывшего министра здравоохранения республики, глав муниципальных образований, бывшего начальника УЖКХ республики. - Откуда сегодня в прокуратуру поступают сигналы о коррупционных преступлениях? - Основные источники получения информации о коррупционных преступлениях - это проводимые прокуратурой самостоятельно либо с привлечением других органов проверочные мероприятия, жалобы и обращения граждан и организаций, материалы проверок контрольно-надзорных органов. Проводимый органами прокуратуры на постоянной основе мониторинг публикаций в средствах массовой информации также позволяет получать такую информацию. - Юрий Николаевич, как Вы считаете, что необходимо для дальнейшей эффективной борьбы с коррупцией? - Безусловно, для обеспечения неукоснительного соблюдения антикоррупционного законодательства необходимо проделать большую и кропотливую работу. Однако самое важное, что для этого есть политическая воля высшего руководства страны, которое не на словах, а на деле взялось за эту проблему, есть новшества в законодательстве, которые также будут способствовать улучшению ситуации. В Республике Ингушетия также разработана и реализуется антикоррупционная программа. Полагаю, что в дальнейшем еще больше внимания следует уделить вопросам гласности. Кроме того, в этом году мы планируем довести до суда еще ряд уголовных дел коррупционной направленности. - Спасибо Просмотров: 4062 |
Опрос
Контактная информация
|
